Версия для слабовидящих
Версия для печати

Меры, принимаемые в Иркутской области для ликвидации очередей организаций социального обслуживания

Система мониторинга исполнения поручений Президента Российской Федерации http://order.irkobl.ru

02.06.2016

Меры, принимаемые в Иркутской области для ликвидации очередей организаций социального обслуживания

С целью ликвидации к 2018 году очереди в стационарные организации социального обслуживания Иркутской области (далее - стационарные организации социального обслуживания) утвержден План мероприятий по сокращению очередности, которым предусмотрены мероприятия по перепрофилированию организаций социального обслуживания, увеличению их плановой наполняемости, по проведению капитального ремонта и реконструкции помещений.

В первом квартале 2016 года проведена следующая работа:
ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Черемховского района» перепрофилирован в ОГКУСО «Черемховский психоневрологический интернат» на 60 мест для лежачих детей-инвалидов;
открыто психоневрологическое отделение на 30 мест в ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Мамско-Чуйского района»;
ОГБУСО «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» перепрофилирован в ОГБУСО «Саянский психоневрологический интернат» на 305 мест;
проведена работа по передаче в государственную собственность Иркутской области объектов ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет», расположенных в г. Усть-Илимске, для открытия в 2016 году психоневрологического отделения на 100 мест в ОГБУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов г. Усть-Илимска».

Эти мероприятия позволили значительно сократить очередь в стационарные организации социального обслуживания, в том числе психоневрологического профиля. По сравнению с началом 2015 года общая очередность снизилась в 2,7 раза (с 698 человек на 1 января 2015 года до 257 человек на 1 мая 2016 года), очередность в психоневрологические интернаты снизилась в 3,3 раза (с 623 человек до 187 человек). При этом полностью ликвидирована очередность в дома-интернаты для умственно отсталых детей.
Развитию альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста уделяется особое внимание как одному из факторов, способствующих повышению качества жизни, продлению долголетия указанной категории граждан.
С целью максимального продления пребывания граждан пожилого возраста в привычных условиях на дому, сокращения очередности в стационарные организации социального обслуживания в Иркутской области активно развиваются стационарозамещающие технологии предоставления социальных услуг, такие как оказание услуг социальными работниками- сиделками, организация работы мобильных социальных служб, «социального такси», участковой социальной службы, мобильных бригад, семейных бригад по оказанию социальной помощи, хоспис на дому, санаторий на дому и другие.
Успешно используется технология оказания услуг социальными работнйками-сиделками, что позволяет обеспечить полноценный уход на    дому за гражданами    пожилого возраста, полностью
утратившими способность к самообслуживанию. За 2015 год услугами социальных работников-сиделок воспользовались 828 граждан пожилого возраста, в 1 квартале 2016 года - 604 гражданина пожилого возраста.
В целях повышения доступности услуг для граждан пожилого возраста на территории Иркутской области работает мобильная социальная служба, служба «социальное такси».
В состав бригад мобильных социальных служб входят: психологи, специалисты по социальной работе, специалисты территориальных отделов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), службы ЗАГС, областного государственного казенного учреждения «Г осударственное юридическое бюро по Иркутской области», сотрудники аптечных организаций, страховых компаний, Сбербанка России, специалисты организаций здравоохранения, центров занятости населения, работники библиотек. К работе мобильных социальных служб привлекаются парикмахеры, сапожники и другие специалисты, оказывающие социально-бытовые услуги населению.
За 2015 год специалистами мобильных социальных служб осуществлено 417 выездов, в ходе которых охвачено 453 отдаленных населенных пункта Иркутской области, оказаны социальные услуги 12163 гражданам, в том числе 5220 гражданам пожилого возраста. В 1 квартале 2016 года организовано 95 выездов мобильных социальных служб в 180 отдаленных населенных пунктов, оказаны услуги 2160 гражданам, в том числе 967 гражданам пожилого возраста.
В крупных городах Иркутской области (г. Иркутск и г. Братск) действует специализированная служба «социальное такси», предоставляющая транспортные услуги маломобильным гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам-колясочникам. Для перевозки граждан используется автотранспорт, оборудованный специальными подъемниками для инвалидных колясок. Необходимо отметить, что данный автотранспорт был приобретен
в 2013, 2014 годах на условиях софинансирования из бюджета ПФР в рамках реализации региональных программ, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста.
За 2015 год услугой «социальное такси» воспользовались 683 человека, в 1 квартале 2016 года - 246 человек.
С 2013 года в работу комплексных центров социального обслуживания населения Иркутской области (далее - комплексные центры) внедрена технология доступной социальной помощи, которая направлена на организацию в отдаленных населенных пунктах Иркутской области постоянно действующего социального поста для своевременного оказания населению различных видов социальной помощи, включая содействие в получении мер социальной поддержки, оказание социальных услуг, консультативных услуг и других видов помощи.
В настоящее время участковые социальные службы по работе с населением по технологии доступной социальной помощи созданы в 29 комплексных центрах на территории 33 муниципальных образований Иркутской области (в 443 населенных пунктах с общей численностью проживающих граждан 200622 человека). Работу с населением по технологии доступной социальной помощи осуществляют 159 участковых специалистов по социальной работе, которые проводят подворовой обход обслуживаемой территории, составляют социальный паспорт территории, выявляют семьи, а также одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи. При выявлении таких граждан им оказывается необходимая социальная помощь.

В 2015 году участковыми специалистами оказана социальная помощь 63577 жителям сельских населенных пунктов Иркутской области, в 1 квартале 2016 года помощь получили 19604 сельских жителя, в том числе граждане пожилого возраста.

В целях оказания поддержки семьям, ухаживающим за гражданами пожилого возраста без помощи социальных служб, в организациях социального обслуживания на постоянной основе организовано проведение тренингов, консультаций как с членами семей, так и волонтерами, осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания.

В 2015 году в проведении данных мероприятий задействовано более 100 членов семей, самостоятельно ухаживающих за гражданами пожилого возраста, а также 20 волонтеров, в 1 квартале 2016 года мероприятием охвачено 55 членов семей, 25 волонтеров.

В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций социального обслуживания и волонтерской деятельности в сфере социального обслуживания ежегодно проводится конкурс социально значимых инициатив «Губернское собрание общественности Иркутской области», который проводится по девяти номинациям, в том числе по номинации «Повышение качества жизни людей пожилого возраста».

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Иркутской области от 3 августа 2011 года № 92-мпр «Об утверждении Порядка организации мониторинга мероприятий, направленных на совершенствование медицинского (сестринского) ухода на дому за маломобильными пациентами, перенесшими инсульт, онкобольными и другими хроническими больными в Иркутской области» организован ежемесячный мониторинг за медицинским (сестринским) уходом на дому за маломобильными пациентами.

На дому маломобильным пациентам оказываются медикаментозная терапия, процедуры по уходу, консультации специалистов, проводятся функциональные исследования, оказывается социально-психологическая помощь.

На особом контроле находится вопрос обеспечения льготными лекарственными препаратами граждан пожилого возраста.

Организовано ежедневное поступление информации от аптечных организаций по обеспечению льготных рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия. Аптечными организациями региона в целях своевременного, полного и бесперебойного обеспечения граждан создан резерв лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Приняты превентивные меры по недопущению нахождения на отсроченном обслуживании льготных рецептов в аптечных организациях, также осуществляется дополнительное оповещение граждан пожилого возраста о полученных для них лекарственных препаратах.
Работает «горячая линия» министерства здравоохранения Иркутской области по лекарственному обеспечению, с помощью которой граждане могут получить информацию о наличии лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту врача (фельдшера) в аптечных организациях области.

Для маломобильных граждан пожилого возраста, которые не имеют возможности самостоятельно получить по рецепту врача выписанные им лекарственные средства, силами сотрудников аптечных организаций и социальных работников комплексных центров организована адресная доставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения на дом. За 2015 год услуги по доставке лекарств на дом оказаны 12449 гражданам пожилого возраста, за первый квартал 2016 года - 6318 гражданам пожилого возраста.

Для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста на дому на территории Иркутской области функционирует 31 комплексный центр. Социальные услуги на дому предоставляются 9876 гражданам пожилого возраста, из них 3325 человек получают социальные услуги бесплатно,
в том числе участники и инвалиды Великой Отечественной войны на дому.

На дому гражданам пожилого возраста предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-¬педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан пожилого возраста, в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг.

В сельских территориях успешно применяется бригадный метод социального обслуживания на дому для выполнения больших объемов социально-бытовых услуг. Применение бригадного метода позволяет увеличить количество оказываемых услуг, сократить время на их оказание и повысить качество услуг.

К работе по предоставлению социально-бытовых услуг на дому гражданам пожилого возраста активно привлекаются некоммерческие организации, а также школьные и студенческие волонтерские отряды.

С целью популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности как формы трудового воспитания, патриотического и духовно-нравственного развития молодежи, поддержки добровольческих организаций как основных участников процесса развития добровольчества на территории Иркутской области ОГКУ «Центр социальных и информационных услуг для молодежи» проведены следующие мероприятия:
областной фестиваль для лучших добровольцев Иркутской области, в рамках которого прошло награждение 50 лучших волонтеров Иркутской области - победителей конкурсного отбора по следующим номинациям: «Добровольческий поступок года», «Юный доброволец года», «Добровольческая акция года», «Корпоративное добровольчество», «Образовательная программа года в сфере добровольчества», «Добровольческая экологическая программа (акция, мероприятие) года», «Добровольчество в средствах массовой информации»;
региональный этап Всероссийского конкурса «Доброволец России - 2015». Участниками конкурса стали лидеры, руководители и представители добровольческих, волонтерских некоммерческих организаций и объединений, инициативных добровольческих групп в возрасте от 14 до 30 лет.

В рамках областного слета организаций, занимающихся военно-патриотическим и гражданско-патриотическим воспитанием молодежи, активистами молодежных патриотических организаций разработаны социальные проекты, направленные на оказание адресной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны. Социальные проекты реализованы в 1 квартале 2016 года в 9 муниципальных образованиях Иркутской области.
Кроме этого, в рамках областного конкурса добровольческих инициатив к реализации социальных проектов, направленных на адресную помощь ветеранам Великой Отечественной войны, привлечены молодежные общественные организации Иркутской области, осуществляющие добровольческую деятельность.

Центром социальных и информационных услуг для молодежи регулярно осуществляется пополнение базы данных детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Иркутской области.

В настоящее время в базе данных детских и молодежных общественных объединений содержится информация о 907 организациях, участниками которых являются 94000 человек. Из общего числа детских и молодежных общественных организаций 35 организаций занимаются добровольческой деятельностью.

В период с 11 апреля по 6 мая 2016 года организациями социального обслуживания проведена акция «Забота о ветеранах» (далее - акция) с привлечением волонтеров и добровольцев для оказания помощи ветеранам Великой Отечественной войны. В рамках проведения акции организовано поздравление ветеранов на дому, сопровождение на праздничные мероприятия, проведена уборка жилья, придомовой территории, мест захоронений, организованы экскурсии, восстановлены старые фотографии ветеранов, отреставрированы фотоальбомы. В ходе проведения акции помощь оказана 1273 ветеранам.

Механизм общественного контроля деятельности организаций, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, осуществляется в форме проведения независимой оценки качества оказания услуг. В 2015 году проведена независимая оценка качества работы 23 организаций социального обслуживания, в 2016 году независимая оценка будет проведена в отношении 45 организаций социального обслуживания. По итогам независимой оценки ежегодно составляются рейтинги организаций социального обслуживания.

Для организаций социального обслуживания, занимающих верхние строчки рейтинга, периодичность проведения независимой оценки составляет один раз в три года, средние строчки рейтинга - один раз в два года, нижние строчки рейтинга - ежегодно.

По итогам проведения независимой оценки проведены следующие мероприятия:
сформированы и реализуются планы повышения квалификации и профессионализма персонала организаций социального обслуживания;
проведена аттестация работников организаций социального обслуживания;
в организациях социального обслуживания проведен хронометраж рабочего времени, утверждены локальные акты по нормированию труда;
разработаны показатели оценки эффективности деятельности работников организаций социального обслуживания;
с работниками организаций социального обслуживания заключены трудовые договоры в форме эффективного контракта;
разработаны дополнительные профессиональные программы повышения квалификации с учетом выявленных проблем при анализе результатов независимой оценки;
актуализирована информация о деятельности организаций социального обслуживания на сайтах, стендах организаций.

Реализация мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста осуществляется путем проведения информационных кампаний в целях повышения финансовой грамотности граждан пожилого возраста, повышения уровня информационной открытости, актуализации информации в сфере пенсионного обеспечения и социальной поддержки граждан пожилого возраста, повышении доступности финансовых продуктов и услуг для граждан пожилого возраста.

С целью повышения уровня информационной открытости материалы о принятых нормативных правовых актах, изменениях в законодательстве о предоставлении мер социальной поддержки, оказании социальной помощи, предоставлении социальных услуг размещаются на официальном сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Кроме этого, материалы размещаются на интернет-ресурсах электронных СМИ: www.snews.ru,www.i38.ru,www.sia.ru,www.irkutskmedia.ru, www.sibinform.com,www.baikal24.ru,www.babr.ru,www.aldana.ru, www.38rus.com,www.altairk.ru,www.baikal-info.ru,www.irk.ru, www.itar-tass.com/sibir.

В первом квартале 2016 года подготовлено и направлено в СМИ 58 пресс-релизов, в том числе 35 материалов на такие темы как: своевременная оплата жилищно-коммунальных услуг; компенсация затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; оказание материальной помощи; опека и попечительство; предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда; социальное обслуживание граждан пожилого возраста на дому; работа отделений дневного пребывания для граждан пожилого возраста.

Вопросы, связанные с актуальными проблемами граждан пожилого возраста, предоставлением им мер социальной поддержки, социальных услуг, совершенствованием системы социального обслуживания и повышением качества жизни граждан пожилого возраста, в 1 квартале 2016 года были озвучены на двух пресс-конференциях министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также в прямом эфире на радио, в интервью газетам «МК Байкал», «Областная», «Наша область», новостному порталу «Альтаир», в 8 видеосюжетах на региональных телевизионных каналах. Также вышеуказанные вопросы отражены в 26 материалах на новостных лентах информационных агентств.

В целях повышения уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста в Иркутской области филиалом Публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Байкальский банк совместно с Иркутской областной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов организована работа факультетов финансовой (экономической) грамотности. Байкальским банком на постоянной основе осуществляются консультации и разъяснения гражданам пожилого возраста об использовании и преимуществах банковских карт. В 1 квартале 2016 года более 3700 граждан пожилого возраста стали активными пользователями банковских карт.

Для повышения грамотности граждан пожилого возраста в вопросах пенсионного обеспечения Отделением ПФР по Иркутской области в 2015 году, в первом квартале 2016 года:
выпущено 13 выпусков радиожурнала «Пенсионный фонд информирует» на Иркутском городском радиоканале;
издано и размещено на официальном сайте Отделения ПФР в разделе «Жителям региона» и в открытой группе в социальной сети ВКонтакте 4 выпуска электронной газеты «Мы работаем для Вас!»;
подготовлено и направлено в СМИ 103 пресс-релиза по актуальным вопросам в сфере пенсионного законодательства;
распространено через общественные организации, организации социального обслуживания, клиентские залы Отделения ПФР по Иркутской области более 200000 брошюр, сборников, лифлетов, плакатов, стикеров;
руководители Отделения ПФР по Иркутской области приняли участие в 10 тематических ТВ-программах и 68 тематических программах на радио;
проведено более 650 выездных приемов граждан, в ходе которых осуществлен прием более 7000 граждан пожилого возраста.

Обучение граждан пожилого возраста компьютерной грамотности организовано в Иркутской области на базе государственных образовательных организаций, организаций социального обслуживания, учреждений культуры, а также городских и районных отделений Совета ветеранов.
За 2015 год основам компьютерной грамотности обучено 4750 граждан пожилого возраста.

Профессиональными образовательными организациями разработаны пособия: «Курс обучения лиц пожилого возраста», «Как научиться работать в Интернете?», «Как научиться работать в Microsoft Office Word?», «Освоим Microsoft Office Word и Microsoft Office Excel пошагово», «Как работать в скайпе», «Создаем презентации в Microsoft Office Pover Point». Также разработаны методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста уверенному пользованию компьютером и Интернетом. Пособия распространяются через Советы ветеранов образования профессиональных образовательных организаций.

Организовано обучение участковых специалистов по социальной работе на базе ОГБУДПО «Учебно-методический центр развития социального обслуживания» основным методам обучения работе на компьютере граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных населенных пунктах Иркутской области.

Во втором квартале 2016 года будет проведен очередной региональный чемпионат по компьютерному многоборью.

Возврат к списку

Дата изменения: 07.10.2016 11:59

Информационные ресурсы Иркутской области