Версия для слабовидящих
Версия для печати

Вопрос-ответ

Вопросы по направлениям деятельности управления Губернатора Иркутской области и Правительства иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям

  • Какую поддержку оказывает Правительство Иркутской области некоммерческим организациям в реализации проектов по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений?
  • Какими нормативными правовыми актами регулируются национальные и религиозные отношения на территории Иркутской области? Какие мероприятия реализуются с целью развития и сохранения национальной культуры?
  • Сколько религиозных объединений осуществляют свою деятельность в Иркутской области, к каким мировым религиям и конфессиональным направлениям они относятся?
  • Представители каких национальностей проживают на территории Иркутской области? Сколько национальных культурных объединений ведут свою деятельность на территории Иркутской области? Где можно получить информацию о них?
  • Каковы перспективы финансирования конкурса «ГСО ИО» в 2018 году?
  • Что такое конкурс «Губернское собрание общественности Иркутской области» (ГСО)?
  • Заключаются ли соглашения о сотрудничестве между Правительством Иркутской области и общественными организациями?
  • Существует ли в Иркутской области ресурсный центр для НКО?
  • Какие существуют конкурсы, в которых могут принять участие НКО и получить поддержку?
  • Где можно посмотреть реестр НКО (некоммерческих организаций Иркутской области) Иркутской области?
  • Как зарегистрировать общественную организацию?

  • Какую поддержку оказывает Правительство Иркутской области некоммерческим организациям в реализации проектов по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений?

    Ежегодно управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям проводится региональный конкурс социально значимых проектов по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений.

    Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора социально значимых проектов, направленных на решение конкретных задач по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений в Иркутской области, соответствующих видам деятельности, направленным на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

    Конкурс проводится по четырем номинациям:

    а) «Укрепление единства российской нации»;

    б) «Сохранение национальной самобытности»;

    в) «Деятельность, направленная на социально-культурную адаптацию мигрантов»;

    г) «Профилактика экстремистских проявлений в сфере этноконфессиональных отношений».

    В 2014 году финансирование Конкурса составило 1,2 млн рублей. Победителями признаны 10 проектов из 16 поступивших на Конкурс.

    В 2015 году победителями Конкурса стали 13 организаций, получивших субсидии на реализацию социально значимых проектов на общую сумму 2,4 млн рублей.

    В 2016 году финансирование Конкурса составило 1,7 млн рублей. Победителями стали 10 из 19 поступивших на Конкурс проектов.

    В 2017 году на Конкурс поступило 29 проектов, 14 из которых стали победителями. Объём финансирования Конкурса – 2,0 млн рублей.

    В 2018 году финансирование Конкурса увеличено до 6,0 млн рублей. Планируется увеличить максимальный размер субсидии
    с 200 000 рублей до 300 000 рублей.

    Вся информация о Конкурсе размещена на официальном сайте управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям irkobl.ru/sites/ngo.



    Какими нормативными правовыми актами регулируются национальные и религиозные отношения на территории Иркутской области? Какие мероприятия реализуются с целью развития и сохранения национальной культуры?

    Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» и от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в Иркутской области утвержден Комплексный план мероприятий
    по реализации в Иркутской области в 2014-2020 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, сформированный из мероприятий государственных программ Иркутской области: «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области» на 2014-2020 годы; «Социальная поддержка населения» на 2014-2018 годы; «Развитие культуры» на 2014-2018 годы, «Молодежная политика» на 2014-2018 годы, а также непрограммных мероприятий.

    Государственная программа Иркутской области «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области» на 2014-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп, направлена на развитие этнокультуры, сохранение и пропаганду традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов, развитие национальных видов спорта, развитие российского казачества, образование, совершенствование работы органов власти, поддержку деятельности национально-культурных общественных объединений, а также на информационно-пропагандистскую кампанию на территории Иркутской области.

    В числе крупных мероприятий Государственной программы международный этнокультурный фестиваль «Ёрдынские игры», Церковно-общественная выставка-форум «Православная Русь», молодежная школа единства, областной молодежный фестиваль национальных культур «Мой народ – моя гордость», реализация Международного мемориально-экспозиционного проекта (совместно с всероссийской общественной организацией «Русское географическое общество») «Путь Святителя Иннокентия Вениаминова» и многое другое.

    Более подробно с планом реализации мероприятий государственной программой Иркутской области «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области» на 2014-2020 годы можно ознакомиться на сайте управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области http://irkobl.ru/sites/ngo/.



    Сколько религиозных объединений осуществляют свою деятельность в Иркутской области, к каким мировым религиям и конфессиональным направлениям они относятся?

    В настоящее время в Иркутской области насчитывается более 400 религиозных объединений, из них 351 официально зарегистрированы
    в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, остальные действуют без регистрации. Рост количества религиозных объединений незначителен. Религиозные объединения региона относятся к 22 конфессиональным направлениям и деноминациям, действует 8 централизованных религиозных организаций: Иркутская, Братская и Саянская епархии Русской православной церкви (МП), образующие Иркутскую митрополию; епархия св. Иосифа Римско-Католической церкви (РКЦ); Централизованная религиозная организация христиан Веры Евангельской «Региональное объединение церквей Иркутской области»; «Региональное объединение Церквей Христиан Веры Евангельской Иркутской области»; Централизованная религиозная организация «Объединение церквей Евангельских христиан баптистов Иркутской области»; Централизованная организация мусульман «Байкальский муфтият». 



    Представители каких национальностей проживают на территории Иркутской области? Сколько национальных культурных объединений ведут свою деятельность на территории Иркутской области? Где можно получить информацию о них?

    На территории Иркутской области проживают представители
    более 150 национальностей. Русские расселены равномерно, их численность является преобладающей в большинстве муниципальных образований.
    В пределах отдельных муниципальных образований компактно проживают буряты, чуваши, украинцы, татары, белорусы, поляки.

    Численность коренных малочисленных народов Иркутской области составляет 1 950 человек: эвенков – 1 272 человека и тофаларов –
    678 человек. Представители коренных малочисленных народов Иркутской области расселены достаточно компактно и базируются в восьми районах Приангарья: тофалары – в Нижнеудинском районе; эвенки – в Катангском, Качугском, Казачинско-Ленском, Усть-Кутском, Мамско-Чуйском, Бодайбинском и Киренском районах.

    Наиболее крупными диаспорами, способными влиять на миграционную ситуацию в регионе, являются китайская, таджикская, узбекская, азербайджанская, армянская, украинская, киргизская. Это обусловлено миграционными потоками иностранных граждан, въезжающих
    на территорию Приангарья. Несмотря на то что Иркутская область продолжает оставаться объектом повышенного внимания иностранных граждан и занимает вторую позицию в Сибирском федеральном округе
    по привлекательности для мигрантов, ситуация в сфере миграции остается положительно стабильной, негативного влияния на общественно-политическое положение в регионе не оказывает.

    В Иркутской области действует более 110 национальных культурных общественных объединений, из них 89 зарегистрированы в органах юстиции.

    Национально-культурные организации играют существенную роль
    в развитии национальных, межнациональных отношений в области, ведут большую работу по сохранению и развитию самобытной этнической культуры, укреплению межнациональных отношений в регионе.

    Подробную информацию о состоянии национальных и государственно-конфессиональных отношений на территории Иркутской области можно получить на сайте управления Губернатора Иркутской области
    и Правительства Иркутской области по связям с общественностью
    и национальным отношениям http://irkobl.ru/sites/ngo/.



    Каковы перспективы финансирования конкурса «ГСО ИО» в 2018 году?

    В 2018 году в соответствии с резолюцией Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко бюджет конкурса увеличен до 30 000, 0 тыс. рублей, а размер максимальной субсидии до 800,0 тыс. рублей.



    Что такое конкурс «Губернское собрание общественности Иркутской области» (ГСО)?

    Конкурс социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области» проводится управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям с 2001 года.

    Тогда Иркутская область стала пионером в деле государственной поддержки общественных инициатив граждан, конкурс «Губернское собрание Иркутской области» являлся самым масштабным в России по уровню вовлечения населения в решение социальных проблем региона через общественную деятельность.

    Благодаря конкурсу общественно значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области» сложилась система многоуровневого взаимодействия органов власти и общественности. Эффективность поддержанных проектов во много раз превосходила заложенные средства.

    За время работы конкурса «Губернское собрание общественности Иркутской области» в 2001-2007 гг. от жителей области и некоммерческих организаций поступило 1542 проекта практически изо всех муниципальных образований области. В общей сложности победителями конкурса стали
    399 участников, в том числе 276 физических лиц и 123 юридических лица.

    В 2001 году на конкурс поступило 77 проектов, из них победителями признаны 27, которые были профинансированы в объеме 500 000 рублей.

    В 2002 году из 321 проектов победителями стали 122, профинансированы в объеме 2 500 000 рублей.

    В 2003 году поступило 223 проекта, победителями признаны 89, профинансированы в объеме 2 294 279 рублей.

    В 2004 году из 412 поступивших проектов победителями признаны 73, профинансированы на сумму 2 072 618 рублей.

    В 2005 году поступило 217 проектов, победителями признаны 32 проекта на сумму 2 410 117 рублей.

    В 2006 году поступило на конкурс 175 проектов, победителями стали 41 на сумму 2 997 470 рублей.

    В 2007 году из 117 проектов победителями признаны 15, профинансированы на сумму 1 163 984 рубля.

    В 2010 году в конкурсе победителем признан 31 проект (из 55 заявок). На проведение конкурса из областного бюджета были направлены 1 256 000 рублей.

    С 2011 года Правительство Иркутской области принимает участие и признается победителем в федеральном конкурсе региональных программ, который проводит Министерство экономического развития Российской Федерации. Таким образом, в 2011 году была получена субсидия из федерального бюджета в размере 12 542 тыс. руб., в 2012 году – 15 710 тыс. рублей, в 2013 году – 15 153 тыс. руб., в 2014 году – 17 989 тыс. рублей, в 2015 году – 13 427 тыс. руб. Эти средства были израсходованы на предоставление субсидий некоммерческим общественным организациям в рамках конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области».

    В 2016 году объем финансирования конкурса из областного бюджета составил 18 000 тыс. руб. Количество победителей – 71 (из 91 заявки).

    В 2017 году бюджет конкурса сохранен на уровне финансирования предыдущего года - 18 000 тыс. руб. Максимальная сумма заявки на грант - 500 тыс. руб. Число победителей – 50 (из 183 заявок).



    Заключаются ли соглашения о сотрудничестве между Правительством Иркутской области и общественными организациями?

    В 2016 году были заключены следующие соглашения о сотрудничестве:

    с Общероссийской общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

    с Иркутской областной общественной организацией «Солдатские матери Прибайкалья»;

    с Иркутской областной общественной организацией инвалидов Войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

    Ранее были заключены и действуют в настоящий момент соглашения:

    с Иркутским областным отделением Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»;

    с Иркутским областным советом женщин;

    с региональной общественной организацией «Иркутское землячество «Байкал»;

    с Иркутской региональной ассоциацией некоммерческих Организаций инвалидов «ПРИБАЙКАЛЬЕ»;

    с Общероссийской общественной организацией ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации.



    Существует ли в Иркутской области ресурсный центр для НКО?

    В настоящий момент подготовлен проект структуры ресурсного центра как бюджетного учреждения с координаторами работы в муниципальных образованиях Иркутской области.

    Также необходимо отметить, что в нашем регионе отдельные некоммерческие организации исполняют отдельные функции ресурсного центра, а именно: проводят обучающие мероприятия с приглашением федеральных экспертов (Городской благотворительный фонд местного сообщества «Наследие иркутских меценатов»), помогают в подготовке документов на участие в грантовых конкурсах (Фонд поддержки некоммерческих организаций Прибайкалья «Новый Альянс»), оказывают юридическую консультацию СОНКО (региональное представительство московской ассоциации «Юристы за гражданское общество») и т.п. Однако следуют отметить, что основными недостатками ресурсных центров, созданных на базе НКО является их узкая специализация, охват небольшой аудитории и зависимость деятельности от гранта (субсидии).



    Какие существуют конкурсы, в которых могут принять участие НКО и получить поддержку?

    Сегодня для подавляющего большинства некоммерческих организаций (НКО) – авторов социально ориентированных проектов – есть только один способ получить поддержку – через конкурс, через победу в нем.

    Конкурсы для НКО.

    Конкурс Фонда президентских грантов (президентскиегранты.рф).

    «Губернское собрание общественности Иркутской области» (irkobl.ru/sites/ngo).

    Региональный конкурс социально значимых проектов общественных и национально-культурных объединений по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений (irkobl.ru/sites/ngo).

    Конкурс на возмещение затрат на участие в международных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений.



    Где можно посмотреть реестр НКО (некоммерческих организаций Иркутской области) Иркутской области?

    В Иркутской области в настоящий момент 3249 некоммерческих организаций, зарегистрированных в Министерстве юстиции по Иркутской области. На сайте министерства юстиции РФ – http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx –представлены все НКО Иркутской области, которые можно увидеть, оформив соответствующий запрос на портале.

    Реестр СОНКО (социально ориентированных некоммерческих организаций) - получателей поддержки.

    Информация о социально ориентированных некоммерческих организациях Иркутской области, которым оказывается областная государственная поддержка, размещается в областном РЕЕСТРЕ социально ориентированных некоммерческих организаций. Ведет реестр управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям. В настоящее время в реестр организаций Иркутской области – получателей поддержки внесено 234 записи. Реестр размещается на сайте управления - http://irkobl.ru/sites/ngo/ Реестр регулярно обновляется в соответствии с требованиями закона. В данном реестре НКО может находится в течение 3-х лет со дня принятия решения о получении государственной поддержки.



    Как зарегистрировать общественную организацию?

    Управление Минюста России по Иркутской области (адрес г. Иркутск, ул. Желябова,6):

    - принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);

    - выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц;

    - ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций;

    - предоставляет в установленном порядке физическим и юридическим лицам по их письменным запросам информацию о зарегистрированных межрегиональных, региональных и местных общественных объединениях и их структурных подразделениях, религиозных организациях и иных некоммерческих организациях, сведения о которых внесены Управлением в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.

    ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

    Для государственной регистрации общественного объединения, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях», представляются следующие документы:

    - заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов (подпись уполномоченного лица – заявителя свидетельствует нотариус) – 2 экземпляра;

    - устав общественного объединения - 3 экземпляра. Два экземпляра устава должны быть прошиты и заверены подписью заявителя, листы всех экземпляров устава должны быть пронумерованы;

    - выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органов - 2 экземпляра. Указанная выписка должна содержать: дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания; список учредителей - участников учредительного съезда (конференции), общего собрания; сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) рабочих органов (президиум, секретариат и т.д.); существо принятых решений и результаты голосования по ним; сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов; фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, ответственных за составление протокола;

    - сведения об учредителях (не менее 3-х)- 2 экземпляра;

    - документ об уплате государственной пошлины;

    - сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

    - протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного или общероссийского общественных объединений;

    - при использовании в наименовании общественного объединения личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

    В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общественных объединениях» в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям:

    1) если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

    2) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

    3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем в соответствии с частью третьей статьи 19 настоящего Федерального закона;

    4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;

    5) если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация;

    6) если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

    Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.

    Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

    Повторная подача заявления о государственной регистрации общественного объединения и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном законом.

    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

    Государственная пошлина

    За государственную регистрацию некоммерческих организаций взимается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе статьей 333.33), а именно:

    - за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, - 4 000 рублей;

    - за государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии - 3 500 рублей;

    - за государственную регистрацию общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, - 1 400 рублей;

    - за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, - 20 процентов размера государственной пошлины, установленного подпунктом 1 настоящего пункта;

    Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется бесплатно.



    Информационные ресурсы Иркутской области