Версия для слабовидящих
Версия для печати

Лесной комплекс

Леса в Иркутской области занимают 71,5 млн га, или 92% ее территории. Лесистость области составляет – 82,6%. Земли лесного фонда занимают 69,4 млн. га. Общий запас древесины Иркутской области составляет 8,8 млрд м3, в том числе запас хвойных насаждений – 7,5 млрд м3.

Использование лесов.

Иркутская область является лидером среди регионов России по объемам заготовки древесины.

Расчетная лесосека (допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок на 2017 год 70,3 млн м3 древесины, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 58,4 млн м3 древесины.

По состоянию на 01.01.2018 г. площадь лесных участков, переданных в аренду, составляет 21,6 млн. га, количество договоров аренды – 3 316 шт.

В 2017 году в лесах Иркутской области заготовлено 34,8 млн м3 древесины, в том числе арендаторами – 30,3 млн м3.

Освоение расчетной лесосеки при всех видах рубок составило 49,6%, в том числе 60 % по хвойному хозяйству.

Охрана лесов от пожаров

За пожароопасный сезон 2017 года на землях лесного фонда в Иркутской области был зарегистрирован 1 061 лесной пожар, на площади 284 548,8 га (в том числе покрытая лесом площадь - 236 039,2 га).

Количество лесных пожаров снизилось в 1,1 раза по сравнению с 2016 годом (1205 лесных пожаров в 2016 году), площадь пожаров в 2,6 раза меньше показателей 2016 года (общая площадь - 743 994,1 га, в том числе покрытая лесом площадь 569 120,3 га).

В зоне контроля лесных пожаров зарегистрировано 148 пожаров на площади 668 158 га, в том числе на покрытой лесом площади 267 787,9 га, тушение которых приостановлено по решению КЧС и ПБ Правительства Иркутской области. Для недопущения угрозы населенным пунктам и объектам экономики на 9 пожарах, зарегистрированных на площади 118 тыс. га в зоне контроля лесных пожаров, принимались меры по их ликвидации. В 2016 году пожары в зоне контроля не отражались и не учитывались в общей статистике.

Не допущено ни одного перехода лесных пожаров на земли населенных пунктов и объекты экономики. Силами министерства лесного комплекса было защищено от огня 99 населенных пунктов.

По данным ФБУ «Авиалесоохрана» на территории Иркутской области классы пожарной опасности в 2017 году были наивысшими среди всех субъектов Сибирского федерального округа.

На территории Иркутской области с 15 марта по 1 сентября 2017 года действовал особый противопожарный режим. Вводился режим «Чрезвычайная ситуация в лесах», который действовал с 22 июня по 5 июля 2018 года.

Основные причины возникновения лесных пожаров - от гроз возникло – 28 % пожаров, по вине местного населения – 55 %, переход с иных земель (включая через границу субъекта) – 15 %.

Санитарное состояние лесов

На землях лесного фонда в Иркутской области в 2017 году проведены следующие лесозащитные мероприятия:

- лесопатологические обследования на площади 19,503 тыс. га,

- санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 25,4 тыс.га.

В 2017 году в целях ликвидации очагов сибирского коконопряда на территории Черемховского, Заларинского и Качугского лесничеств были проведены мероприятия по уничтожению или подавлению численности сибирского коконопряда на площади – 19 503,7 га, в том числе по способам борьбы:

- авиационно – 17 456 га, из них:

в Черемховском лесничестве – 11 975 га,

Заларинском лесничестве – 5 481 га.

- наземно – 2 047,7 га в Качугском лесничестве.

В 2018 году мероприятия по уничтожению или подавлению численности сибирского шелкопряда авиационным и наземными способами планируется провести на территории Черемховского, Заларинского, Зиминского и Качугского лесничеств на площади 63 118,2 га, в том числе:

- наземно, на площади 5 661,6 га,

- авиационно, на площади 57 456,6 га.

Лесовосстановительные мероприятия.

В 2017 году в Год экологии лесовосстановление проведено на площади 130,9 тыс. га, в том числе искусственное и комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 20,1 тыс. га.

В 2018 году объемы лесовосстановительных мероприятий запланированы на уровне 2017 года.

В целях привлечения внимания общественности к проблемам охраны и воспроизводства лесов и воспитания бережного отношения к лесу, Министерством в Год добровольца (волонтера) предусматривается проведение следующих мероприятий:

Акция «Всероссийской день посадки леса» планируется посадить 408 тыс. штук сеянцев и саженцев на площади 102 га, в том числе на Байкальской природной территории министерством запланировано проведение акции на площади 46,6 га.

Всероссийская акция «Лесники открывают двери», Всероссийская акция «Лес начинается с семени!», акция «Посевная в Мегетском лесном питомнике», акция «Живи Лес!», «Лесная боль», «Берегите лесную красавицу», «Дети о лесе», «Ель», «Защитим лес от пожаров», в июле планируется проведение ХVII Областного слета школьных лесничеств Иркутской области и др.

Государственный лесной надзор.

Штатная численность лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор на территории Иркутской области, составляет 443 человека. При этом на каждого государственного лесного инспектора приходится по 156,7 тыс. га патрулируемой площади.

В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах за 2017 год проведено всего 25 851 проверка, в том числе 16 123 проверки по исполнению лесопользователями обязательных требований лесного законодательства и условий договоров, 9 709 рейдовых мероприятий, в том числе 2 289 проверок совместно с правоохранительными органами.

По результатам всех проверок было выявлено 7 175 нарушений лесного законодательства. Зафиксировано 3 078 фактов незаконной рубки в объеме 1 103,8 тыс. м3.

Учитывая значительный объем незаконных рубок на территории региона борьба с незаконным оборотом древесины поставлена на особый контроль в Правительстве Иркутской области.

С целью решения данной проблемы принят Закон Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Также с целью сокращения объемов незаконных рубок на территории Иркутской области согласно пункту 149 Плана основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 года № 1082-р, предусмотрена реализация в Иркутской области пилотного проекта по маркировке всей заготавливаемой древесины.

В конце 2016 года для реализации на территории Иркутской области Пилотного проекта по маркировке всей заготавливаемой древесины Правительством Иркутской области приняты Закон от 30.11.2016 № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее – Закон 100-ОЗ), Закон Иркутской области от 27.12.2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее – Закон 133-ОЗ).

В целях реализации областного Закона 100-ОЗ в Иркутской области была разработана и введена в действие информационная система «Лесрегистр» (далее – ЛесРегистр), в которую вносятся сведения по учету и регистрации действующих и вновь открываемых на территории Иркутской области пунктов приема, переработки и отгрузки древесины (далее – пункты).

В 2017 году запущены и успешно реализуются 3 этапа Пилотного проекта.

На первом этапе реализации Пилотного проекта проведена постановка на учет пунктов приема, переработки и отгрузки древесины, а также выдача свидетельств. По состоянию на 01.01.2018 на учет поставлено 1601 пункта приема, переработки и отгрузки древесины у 1230 хозяйствующих субъектов (предприятий), прекратили свою деятельность 340 пунктов.

На втором этапе реализации Пилотного проекта вступило в действие требование законодательства о предоставлении ежемесячной отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине от владельцев пунктов. За 2017 год принято более 12 тысяч отчетов.

На третьем этапе Пилотного проекта введена выдача идентификационных карт для подтверждения законности происхождения древесины на территории Иркутской области. Выдача идентификационных карт лесозаготовителю производится территориальными отделами Министерство лесного комплекса Иркутской области в соответствии с принятыми лесными декларациями и подписанием договоров купли-продажи лесных насаждений, лесозаготовителям выданы 400 тысяч идентификационных карт для подтверждения законности происхождения древесины.

Положениями Закона 100-ОЗ предусмотрено обеспечение контроля за происхождением заготавливаемой древесины на основе регистрации пунктов ее приема, переработки и отгрузки, определена процедура постановки таких пунктов на учёт и отчётность. На пунктах приема, переработки и отгрузки древесины уполномоченное лицо ведёт журнал приёма, отгрузки и переработки древесины на основании данных из которого составляется отчет о движении древесины.

В случае неисполнения или нарушения норм регионального Закона 100-ОЗ предусмотрена административная ответственность. Административный штраф за нарушение норм Закона 100-ОЗ составляет для индивидуальных предпринимателей от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц от 300 до 500 тысяч рублей, для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей.

В рамках реализации Проекта в 2017 году всего проведено 638 проверочных мероприятий. По выявленным нарушениям территориальными отделами Министерства составлено 398 протоколов за несоблюдение обязательных требований к пунктам приема, переработки и отгрузки древесины, которые направлены в суд для принятия административно-правовых решений. Мировым судом назначено 65 административных штрафов на сумму 9 575 тысяч рублей, в бюджет Иркутской области взыскано 3 020 тысяч рублей. Также в соответствии со ст. КоАП 4.1.1. (замена административного наказания для субъектов малого и среднего бизнеса) назначено 31 наказания в виде предупреждения.

По данным, опубликованным на сайте Правительства Иркутской области за 9 месяцев 2017 года от лесной отрасли в областной бюджет поступило почти 4,7 млрд рублей налоговых платежей, что на 46 % превышает аналогичный уровень 2016 года и в 1,5 раза больше, чем за весь 2015 год, что позволяет сделать вывод о положительной динамике в вопросе обеспечения прозрачности оборота древесины в Иркутской области.

Следует отметить, что в полную силу Пилотный проект заработал с 1 сентября 2017 года. Но уже можно констатировать, что до введения идентификационных карт объем незаконных рубок за 8 месяцев 2017 года превышал показатели аналогичного периода 2016 года. С 1 сентября по 1 декабря 2017 года объем незаконной рубки по сравнению с аналогичным периодом 2016 года снизился на 53 % или на 237,1 тыс. кбм.

Лесная промышленность является одной из базовых отраслей Иркутской области и вносит существенный вклад в экономику региона. Удельный вес отраслей лесопромышленного комплекса в общем объеме обрабатывающего производства региона по итогам 2016 года составляет 23,8% (обработка древесины и производство изделий из дерева – 11,6%, производство целлюлозы – 12,2%).

Лесопромышленную деятельность в регионе осуществляет порядка 2 тыс. организаций. Отрасль обеспечивает занятость для 32 тыс. человек.

Индекс промышленного производства по итогам 2017 года по обработке древесины и производству изделий из дерева составил 115,8%, производству целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них – 103,3%.

За 2017 год в Иркутской области произведено основной лесопродукции:

- пиломатериалов (перевезено по ВСЖД) – 8 007,4 тыс. м3 или 103,4 % к уровню 2016 г.;

- фанеры клееной – 214,4 тыс. м3 или 104% к 2016 г.;

- целлюлозы товарной – 1 765,8 тыс. тонн или 101,1% к 2016 г.;

- картона – 193 тыс. тонн или 103,2% к 2016 году.

Иркутская область активно поставляет лесопродукцию в зарубежные страны. Так, за 2017 год (по данным Таможенной статистики ФТС России) экспорт региональной лесной продукции составил 2,7 млрд долларов США (около 40% от общего объема экспорта).

Налоговые поступления в бюджет региона от предприятий ЛПК за 2017 год выросли на 38,2% по отношению к 2016 году и составили 6,6 млрд. рублей. Рост налоговых поступлений в региональный бюджет наблюдается по всем видам лесопромышленной деятельности.

В рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов объем фактически вложенных инвестиций составил 64,8 млрд рублей (с начала реализации проектов), создано 2578 тысяч новых рабочих мест, в консолидированный бюджет Иркутской области поступило более 11 млрд рублей налоговых отчислений.

В 2017 году приказами Минпромторга России из 7 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов признано завершенными 4 проекта и 1 проект исключен. Кроме того, советом по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в 2017 году рассмотрено 6 новых заявок с общим объемом планируемых инвестиций 59,8 млрд рублей, 1 проект из которых признан приоритетным приказом Минпромторга России.

В настоящее время на территории области реализуется 3 приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов. 

Дата изменения: 11.05.2018 15:43

Информационные ресурсы Иркутской области