Иркутская область
Официальный сайт
Печать Печать


Деятельность

Реализация пилотного проекта по маркировке всей
заготавливаемой древесины

В целях снижения числа случаев и объёмов незаконно заготовленной древесины, а также возможности применения, дополнительных мер контроля за заготовкой и оборотом древесины на территории Иркутской области реализуется пилотный проект по маркировке всей заготавливаемой древесины. Правительством Иркутской области приняты Закон № 100-ОЗ и Закон Иркутской области № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее – Закон № 133-ОЗ).

С момента принятия на территории Иркутской области Закона № 100-ОЗ на учёт поставлено 1812 пунктов приёма, которыми представлено более 56 000 отчетов о принятой, переработанной и отгруженной древесине.

В рамках действующего законодательства для осуществления упрощенного учета на пунктах, принимаемых хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки, введена в действие система «Лесрегистр», которая содержит:

- данные из системы «АВЕРС», включающие обоснования для заготовки древесины – государственных контрактах и заданиях, договорах аренды лесных участков, договорах купли-продажи лесных насаждений, лесных декларациях, отчетах об использовании лесов. Благодаря этим данным система «Лесрегистр» анализирует сведения о заготовленной древесине, поступающей из мест заготовки. В случае выявления несоответствий в отчетах об использовании лесов специалистами территориальных управлений министерства составляются административные протоколы о внесении недостоверных сведений в соответствии со статьями 8.25 и 19.7 КоАП РФ. По состоянию на 29 декабря 2018 года составлено 26 таких протоколов.

- данные из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - система ЕГАИС). Эти сведения позволяют проводить сравнительный анализ представленных отчетов о деятельности пунктов и сведений о сделках с древесиной, что позволяет сопоставлять объем древесины поступающей на пункт и законность его происхождения.

- данные ВСЖД, которые позволяют устанавливать действующие пункты, не поставленные на учет (с начала действия Закона № 100-ОЗ выявлено 43 пункта осуществляющих отгрузку неучтённой древесины). По всем выявленным фактам проведены проверки, составлено 43 протокола в соответствии с ч. 1. ст. 2 Закона № 133-ОЗ, по результатам которых 18 пунктов прекратили свою деятельность, 25 поставлены на учёт. По состоянию на 30 декабря 2018 года пунктов, осуществляющих отгрузку по железной дороге без постановки на учёт, не имеется.

Также, благодаря интеграции с ВСЖД программа сравнивает данные отгруженной древесины с того или иного пункта с данными предоставляемыми в отчетах этих пунктов.

Совместно с прокуратурой Иркутской области, Главным Управлением Министерства внутренних дел России по Иркутской области, Правительством Иркутской области, управлением Федеральной налоговой службы России по Иркутской области и Сибирским таможенным управлением Иркутской таможни разработан и успешно применяется механизм проведения проверок пунктов приема, переработки и отгрузки древесины (далее – пункты), а также мест незаконных рубок.

В рамках осуществления регионального экологического надзора специалистами министерства по состоянию на 29 декабря 2018 года проведено 1850 проверочных мероприятий совместно с правоохранительными органами, 40 плановых проверок, 59 внеплановых проверок, 1413 проверок пунктов, по результатам которых составлено 1037 протоколов об административных правонарушениях.

Мировым судом вынесено 733 решений, из которых назначено:

- 233 административных штрафа на сумму 36 315 000 рублей;

- 267 административных производств прекращено по причине истечения срока привлечения к административной ответственности;

- 36 устных замечания;

- 197 предупреждения.

Во исполнение судебных решений в бюджет Иркутской области взыскано 7 045 820 рублей.

За период действия Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»
(далее – Закон № 100-ОЗ) возбуждено 19 уголовных дел по статье 191.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Для реализации пилотного проекта Правительством Иркутской области приобретены идентификационные карты в количестве 1 491 000 штук. Выдача лесозаготовителям осуществляется с 25 августа 2017 года. В настоящее время выдано 879 992 идентификационных карт, в сопровождении с которыми, на пункты с мест заготовок древесины вывезено свыше 20,7 млн. куб. м древесины.

Помимо этого в Иркутской области введена идентификационная карта нового образца, содержащая полную информацию о перевозимой древесине, соответствующую Закону № 415-ФЗ. В настоящий момент данная технология проходит завершающую стадию тестирования в ОГАУ «Черемховский филиал Лесхоза Иркутской области».

По состоянию на 29 декабря 2018 года было выявлено 9 189 нарушений лесного законодательства. Зафиксировано 2717 фактов незаконных рубок в объеме 578 596,18 куб. м, что на 47,3 % ниже, чем за аналогичный период 2017 года (1 098 929,5 куб. м) с общей суммой вреда – 4 498 030,87 тыс. рублей.



Отдел надзора за пунктами приема,
переработки и отгрузки древесины, учета,
маркировки древесины и сделок с ней