Версия для слабовидящих
Версия для печати





 



 
 
 
           
 
 
 


АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Горячая линия: (8-3952) 25-33-07, в будние дни 09.00-13.00, 14.00-18.00.

                       Социальный телефон: 8-800-100-22-42, в будние дни 09.00-13.00, 14.00-18.00,                         звонок на номер с любой территории Иркутской области является бесплатным

Телефоны «горячих линий»
министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

                                      

                      

                             


Владимир Родионов: Все возложенные на нас обязательства финансово обеспечены и выполняются в полном объеме, поэтому качественные социальные услуги должны быть доступны на всей территории региона

27.02.2019

Владимир Родионов: Все возложенные на нас обязательства финансово обеспечены и выполняются в полном объеме, поэтому качественные социальные услуги должны быть доступны на всей территории региона

Основной целью деятельности министерства социального развития и подведомственных учреждений было и остается снижение негативных тенденций в жизнедеятельности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, продление автономной независимости в жизни граждан пожилого возраста, обеспечение социальной интеграции инвалидов через доступность качественных социальных услуг, поддержка семьи, материнства и детства, профилактика социального сиротства. Об этом рассказал министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов на пленарном заседании расширенной коллегии министерства, докладывая об итогах деятельности отрасли в 2018 году и планах на 2019 год. Участие в коллегии, которая прошла с 25 по 27 февраля, приняли заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов, 126 директоров учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, депутаты регионального Парламента, представители областных и федеральных структур, осуществляющих тесное взаимодействие с министерством, и руководители общественных организаций.

Участников коллегии приветствовали от имени Губернатора и Правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов, от имени депутатского корпуса региона Ирина Синцова, председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, Валерий Игнатов, Председатель Иркутской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Александр Кузнецов, заместитель начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области, Владимир Лойчиц, первый заместитель директора ГАУ МФЦ.

В своем докладе Владимир Родионов отметил: «Подводя итоги 2018 года, необходимо уточнить, что на социальную защиту населения из бюджета области в прошедшем году было направлено 24 млрд рублей или 16% от общего объема расходов областного бюджета. Министерство принимает участие в реализации девяти государственных программ Иркутской области, по восьми госпрограммам в качестве соисполнителей. Доля расходов по ним в целом составляет менее одного процента. Основная часть расходов направлена на реализацию государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения», ответственным исполнителем которой является министерство. В 2018 году министерство предоставляло 116 мер социальной поддержки. Численность получателей составила 612 тыс. человек, из них: семей, имеющих детей - 186 тыс. семей (меры назначены на 259 тыс. детей, что составляет 45% от общей численности детей в регионе), граждан пожилого возраста 393 тыс. человек (51 % от общего числа пенсионеров в регионе)».

Основными задачами в 2018 году в части предоставления мер социальной поддержки было совершенствование законодательства с целью доступности получения мер социальной поддержки семьями, имеющими детей. В результате проведенной работы бесплатное школьное питание детям из многодетных семей предоставляется без подтверждения доходов; иные меры социальной поддержки (3 тыс. рублей для подготовки к школе, социальное пособие либо 30 % компенсации ЖКУ, лекарственное обеспечение) при предоставлении сведений о доходах одним из родителей, поэтому численность детей увеличилась с 72 тысяч до 112 тысяч.

- Системная поддержка семей, имеющих детей, будет продолжена и в текущем году. Так на сегодняшний день ежемесячную денежную выплату в размере 1200 руб. выплачивается уже 802 семьям с детьми-инвалидами, имеющими онкологические заболевания, болезни крови, ДЦП. А 1260 семей, где дети в возрасте до четырех лет получают бесплатные лекарства. Необходимо отметить, что только 7 ноября эти инициативы были озвучены Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко. Только положительные отклики среди жителей региона получает принятие Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области», о котором Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко было дано поручение 5 марта 2018 года на встрече с ветеранами г. Братска. На сегодняшний день почти 5 тыс. чел. уже обратились за присвоением звания «Ветеран труда Иркутской области», которое дает право на получение всех мер социальной поддержки, как для ветеранов труда в соответствии с федеральным законодательством, - сказал Владимир Родионов.

По словам министра, на контроле министерства остается льготный проезд отдельных категорий граждан - продолжается внедрение электронного социального проездного билета, в прошедшем году в г. Усть-Илимске и в Нижнеилимском районе, на сегодняшний день из 64 тыс. граждан, пользующихся ЕСПБ, 86 % (55тыс. чел.) пользуются электронным билетом, 14 % (9 тыс. чел.) – бумажным. Это позволило без увеличения финансирования из областного бюджета увеличить количество поездок в городском сообщении с 30 до 50, а в пригородном с 20 до 40 поездок в месяц. В марте электронный социальный проездной билет будет внедрен еще в 4 территориях Слюдянский, Бодайбинский районы, г.Зима и г.Байкальск. В 2018 году была проведена большая работа, благодаря которой в 2019 году будет внедрен льготный проезд по электронным билетам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и в пилотных территориях на автомобильном транспорте межмуниципального сообщения.

Владимир Родионов доложил, что на протяжении 5 лет остается важной задача, направленная на заботу о ветеранах и членах семей погибших, так в прошедшем году установлена единовременная денежная выплата детям Войны ко Дню Победы (2000 руб.), а с 2019 года предоставляется ежемесячная выплата в размере 1 000 руб. труженикам тыла, единовременная выплата к юбилейным датам - 90, 95, 100 и более лет, это та маленькая помощь, которая так необходима этой категории. Кроме того, за каждым участником Великой Отечественной войны закреплен куратор из числа работников управлений; впервые обследованы социально-бытовые условия инвалидов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий; право на санаторно-курортное лечение в рамках мероприятий «Победа» получили члены семей погибших ветеранов боевых действий.

С 2018 года Президентом Российской Федерации объявлено Десятилетие детства и одной из приоритетных задач, которую мы ставили в прошедшем году, являлось сохранение отрицательной динамики по социальному сиротству. Однако несмотря на общее снижение доли детей-сирот в нашем регионе прошедший 2018 год показал рост выявленных социальных сирот на 4% (с 1530 детей до 1596 детей). Ежегодно увеличивается число детей-сирот, обретших свою семью - практически 90% детей охвачены теми или иными формами семейного устройства.

- Убежден, что достижению данных результатов способствовали и новые подходы, которые были применены Межрайонными управлениями опеки в своей работе. К примеру проект «Я выбираю семью», реализуемый Межрайонным управлением № 4, который заключается в том, что ребенок, оставшийся без попечения родителей, сам выбирает себе семью. Красочные альбомы, с которыми знакомятся дети, содержит полную информацию о семье кандидата. Считаю, что данную практику стоит взять на вооружение и другим территориям. На фоне проделанной работы мы отмечаем и снижение количества детей, сведения о которых внесены в региональный банк данных о детях-сиротах. Задачи передать в семьи всех детей из учреждений мы никогда не ставили и ставить не планируем - основная задача осуществлять подбор ребенку семьи, а не наоборот, и обеспечивать сопровождение замещающих семей в целях профилактики возвратов. Проект «Школа приемных родителей 2 уровня», предусмотренный в плане основных задач на 2019 год, нацелен на совершенствование деятельности школ, которые являются первичным звеном отбора кандидата в приемные родители, - уточнил Владимир Родионов.

Министр заострил внимание на вопросе вопрос возвратов детей из замещающих семей: «Я уже не раз говорил, что подобные случаи должны рассматриваться как чрезвычайные для вашего муниципального образования. Давайте работать на опережение, не «тянуть» семью, когда она обратилась к нам уже от безысходности, а проводить качественную превентивную работу, в том числе с привлечением наших партнеров в лице Клубов замещающих семей и иных некоммерческих структур. Ведь из анализа четко видно, что превалирующее число возвратов можно было предотвратить, решив проблему семьи на более ранней стадии».

В рамках деятельности по профилактике семейного неблагополучия в 2018 году в детских учреждениях социального обслуживания различного типа открыты отделения сопровождения семей с детьми с ограниченными возможностями, созданы 3 службы ранней помощи, отделения постинтернатного сопровождения, приемные отделения, а в Центре помощи детям Свердловского района начала функционировать группа постдиспансерной реабилитации для детей из замещающих семей. Силами органов опеки и учреждений возвращено в родные семьи 2065 детей. А передано под опеку, в приемные семьи и на усыновление 657 детей.

В 2018 году продолжена работа по социальной защите инвалидов и реализация ряда новых инструментов поддержки. Министр напомнил, что в Приангарье проживают более 221 тысячи инвалидов, в том числе почти 13 тысяч детей-инвалидов. Продолжены мероприятия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. На эти цели из областного бюджета направлено 2,2 млн рублей, что позволило обеспечить 62 инвалида дорогостоящими ТСР - многофункциональными кроватями, подъемниками, переносными пандусами.

«Нужно сказать, что при действующей форме обеспечения ТСР, проходит очень длительный период с момента постановки на учет граждан до фактической поставки такого средства. Для сокращения сроков, а также предоставления инвалиду права самостоятельного выбора, во II полугодии 2019 года мы должны начать реализацию пилотного проекта по предоставлению гражданам сертификатов на ТСР. Этот проект будет реализован на территории г.г. Иркутска, Ангарска, Шелеховского, Иркутского и Тайшетского районов», - уточнил Владимир Родионов.

В 2018 году министерством также реализован новый механизм по предоставлению проезда инвалидам к месту лечения и обратно в виде выдачи направлений на проезд. Количество поездок в год не ограничено. Это позволило гражданам самим решать: либо получить направление, либо самостоятельно воспользоваться проездом и получить за него компенсацию. В 2018 году данной мерой воспользовались более 2 тыс. инвалидов, что в 2,5 раза выше чем в 2017 году.

Важно обеспечить не только доступность льгот, но и возможность получения реабилитационных услуг. Такие услуги инвалиды старше 18 лет получают в РЦ «Шелеховский». В 2018 году реабилитационные услуги получил 271 человек, в том числе 12 человек, передвигающихся на креслах-колясках. Всего оказано 86 тыс. услуг. После прохождения реабилитации 9 человек трудоустроены, 12 - направлены на обучение в наш реабилитационный техникум.

Еще одной функцией министерства является координация по созданию доступной среды. На эти мероприятия в 2018 году направлено более 8 млн. рублей.

Поддержка 12,8 тысяч детей-инвалидов требует особого подхода и действенных решений. В первую очередь это касается стационарных учреждений – четырех детских с общим количеством мест – 618. За 2018 год в этих учреждениях социальные услуги получили 701 ребенок, что на 182 меньше чем в 2017 году. Снижение количества детей-инвалидов, получивших социальные услуги, связано с организацией работы по семейному жизнеустройству детей. Так за 2018 год 25 воспитанников выбыли в родные или замещающие семьи. Мы начали активно развивать полустационарные формы обслуживания семей, воспитывающих детей с ментальными нарушениями. Эти меры позволили сократить плановую наполняемость детских домов на 41 место.

Для реализации права детей-инвалидов на образование во всех детских домах-интернатах организован учебный процесс. Всего по состоянию на 1 января 2019 года образовательным процессом охвачено 549 детей. Перед нами стоит задача по обучению воспитанников вне стен детского дома. На сегодняшний день посещают: детские дошкольные учреждения – 21 ребенок; школу - 101 ребенок; профессиональные училища – 19 человек. Остальные дети получают образование непосредственно в наших учреждениях приходящими педагогами школ, воспитателями детских садов.

Для оказания реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья в системе действуют 2 реабилитационных центра – в г. Иркутске и в Зиминском районе. В этих учреждениях в прошедшем году услуги получили 5 356 человек. Новой задачей для этих учреждений стало участие во внедрении технологии ранней помощи. Реабилитационный центр г. Иркутска определен экспертной площадкой по внедрению данной технологии. Команда специалистов прошла обучение в Санкт-Петербургском институте раннего вмешательства, успешно внедрила в работу новые методики.

Говоря о предоставлении социальных услуг, министр напомнил, что в регионе функционирует 85 областных учреждений социального обслуживания, по итогам 2018 года социальные услуги в них получили 209 тыс. человек. Акцент государственной политики смещен в сторону активного развития стационарозамещающих технологий. Важной задачей является обеспечение условий, при которых пожилой человек или инвалид как можно дольше будет находиться в привычной среде. Наиболее востребованной формой предоставления услуг, приближенной к их потребностям и одновременно экономически эффективной, является предоставление социальных услуг на дому – этой формой охвачено более 14 тысяч человек, более 1000 человек получили услуги сиделки. В 8 комплексных центрах в г. Ангарске, г. Бодайбо, г. Братске, г. Иркутске, г. Саянске, г. Усть-Илимске, г. Тулуне, г. Черемхово активно работали «Школы обучения навыкам общего ухода за гражданами, утратившими способность к самообслуживанию», услугами которых воспользовались 513 граждан. Так, мобильными службами за 2018 год осуществлено 576 выездов, охвачено 695 отдаленных населенных пунктов, обслужено более 10 тысяч граждан, оказано более 12 тысяч социальных услуг. Продолжена работа участковых социальных служб в 543 отдаленных населенных пунктах с общей численностью проживающих граждан более 220 тысяч человек. Работу осуществляют 176 участковых специалистов. За 2018 год услугами участковых специалистов воспользовались 94 тысячи жителей области.

Но всё же по-прежнему остается востребованным стационарная форма предоставления услуг. В настоящее время сеть стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из 17 учреждений и 3 отделений в комплексных центрах. Общее число мест составляет 3857. Для улучшения условий проживания в стационарных учреждениях проведены: капитальный ремонт отделения Сергинского психоневрологического интерната, расположенного в п. Чунский. В октябре 2018 года в это отделение переведен 81 человек; реконструкция здания Ангарского психоневрологического интерната, на базе которого создано отделение милосердия на 50 мест. В целом в 2018 году учреждениям из областного бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту было выделено более 170 миллионов рублей. Данные средства позволили провести ремонтные работы в 39 учреждениях, улучшить условия предоставления социальных услуг гражданам. В 2019 году на данные цели предусмотрено более 260 млн руб. И что очень важно, начато строительство нового жилого корпуса на 150 мест в Заларинском спецдоме – интернате.

Владимир Родионов отметил, что 2018 год являлся итоговым по достижению показателей по уровню заработной платы в рамках майских указов Президента Российской Федерации. Так, начиная с 1 января 2013 года значительно увеличилась заработная плата отдельных категорий работников. С 1 января 2018 года она составила 100% от средней заработной платы по Иркутской области, а по категории «Врачи» 200%.

В своем выступлении министр коротко остановился на основных задачах, поставленных перед министерством в 2019 году. Будет продолжена реализация «Дорожной карты» по развитию отделений милосердия, рассчитанная до 2020 года. В рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в 2019 году предстоит приступить к внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в частности, разработка региональной межведомственной программы по повышению качества жизни граждан старшего поколения и увеличению периода активного долголетия; создание механизмов межведомственного взаимодействия с учреждениями здравоохранения по вопросам выявления граждан, нуждающихся в социальной помощи; внедрение новых форм работы, таких как мобильные мультидисциплинарные бригады, дневное пребывание для маломобильных граждан, а также пожилых людей, страдающих деменцией; реализация в наших учреждениях инновационного проекта «Активное долголетие»; создание единого информационного портала для граждан пожилого возраста.

- Кроме того, по инициативе Губернатора Иркутской области Сергея Георгиевича Левченко принят Государственный план социально-экономического развития Иркутской области на 2019 – 2023 годы. Перед нами поставлены серьезные задачи по улучшению качества жизни социально незащищенных групп населения. Все возложенные на нас обязательства финансово обеспечены и выполняются в полном объеме, поэтому качественные социальные услуги должны быть доступны на всей территории региона. Уверен, мы справимся с поставленными задачами, - резюмировал Владимир Родионов.


Возврат к списку