Строительство и дорожное хозяйство

Итоги реализации государственной программы Иркутской области «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства» на 2019 – 2024 годы

В рамках Государственной программы в 2020 году реализованы следующие подпрограммы:

1) Подпрограмма «Дорожное хозяйство» и подпрограмма «Развитие административного центра Иркутской области».

Мероприятия подпрограмм реализуются в соответствии с региональными проектами «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», а также основных мероприятий «Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области», «Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области», «Совершенствование системы управления дорожным хозяйством Иркутской области» и «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, предусматривающие софинансирование из федерального и (или) областного бюджетов».
В рамках регионального проекта «Дорожная сеть» в 2020 году реализовывалось 107 объектов на общую сумму 8 259,0 млн рублей. Из них 5 106,9 млн рублей – средства областного бюджета, 2 491,8 млн рублей – федерального бюджета, 660,3 млн рублей – местные бюджеты. Показатели регионального проекта по приведению в нормативное состояние региональных дорог и дорог в городских агломерациях достигнуты в полном объеме, приведено в нормативное состояние 324,7 км дорог, из них 254,9 км – регионального значения, 69,8 км местного значения.
На реализацию регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» в 2020 году было предусмотрено 137,0 млн рублей из областного бюджета на создание системы автоматических пунктов весогабаритного контроля.
В 2020 году создано 3 автоматизированных пунктов весогабаритного контроля на: автомобильной дороге «Иркутск - Оса - Усть-Уда» 21 км;
автомобильной дороге «Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово» 47 км;
автомобильной дороге «Иркутск - Большое Голоустное» 19 км.

2) Подпрограмма «Развитие сети искусственных сооружений».

В 2020 году в рамках подпрограммы осуществлялось финансирование основных мероприятий «Строительство искусственных сооружений на территории Иркутской области» и «Ремонт искусственных сооружений на территории Иркутской области».
В рамках основных мероприятий в 2020 году было предусмотрено 180,5 млн рублей из областного бюджета.
В 2020 году завершено строительство 3 пешеходных мостов (переходов):
через р. Застрянка Нижнеудинского муниципального образования 186,9 п.м;
через р. Уда в с. Порог Нижнеудинского района Иркутской области 349,0 п.м.;
на станции Половина в р.п. Михайловка 216,8 п.м.

Итоги реализации государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы

Всего на реализацию мероприятий государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы (далее – ГП «Доступное жилье») в рамках своей деятельности Министерством направлено 4 230 729,4 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета 2 457 480,7 тыс. рублей;

из федерального бюджета 940 788,0 тыс. рублей;

из местных бюджетов 79 836,4 тыс. рублей;

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 832 460,7 тыс. рублей.

Фактически по состоянию на 31 декабря 2019 года освоено 2 523 114,4 тыс. рублей (58,5 %), в том числе:

из областного бюджета 1 272 888,0 тыс. рублей (52 %);

из федерального бюджета 474 924,3 тыс. рублей (50 %);

из местных бюджетов 59 316,8 тыс. рублей (74 %);

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 715 985,3 тыс. рублей (86 %).

В рамках ГП «Доступное жилье» в 2019 году реализованы следующие подпрограммы:

1) Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования Иркутской области».

Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с региональным проектом «Ипотека» национального проекта «Жилье и городская среда».
В рамках соглашения, заключенного с партнером АО «ДОМ.РФ» - Филиалом ПАО «Примсоцбанк», в городе Иркутске в 2019 году выдано
47 льготных ипотечных жилищных кредитов с процентной ставкой на 3% ниже от установленной АО «ДОМ.РФ» (в 2019 году процентная ставка составляла от 5,45 %) на общую сумму 93 765,3 тыс. рублей. Из областного бюджета на компенсацию недополученных доходов ПАО «Примсоцбанк» в 2019 году было направлено 9 657,8 тыс. рублей (100% от плана).
Постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2019 года № 1009-пп утверждено Положение о предоставлении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений с помощью ипотечного жилищного кредитования (далее – Положение), в соответствии с которым в 2019 году продолжена работа по предоставлению социальных выплат молодым специалистам, многодетным семьям, получателям федерального и областного материнского (семейного) капитала. В 2019 году предоставлено 35 социальных выплат на общую сумму 31 709,0 тыс. рублей (96,3 % от плана), из них 31 социальная выплата многодетным семьям (в 2018 году было предоставлено 178 социальных выплат на общую сумму 79 223,9 тыс. рублей, из них 35 социальных выплат многодетным семьям). В очереди на получение социальных выплат продолжают стоять 43 семьи, из них 27 многодетных.

2) Подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области».

В 2019 году в рамках подпрограммы осуществлялось финансирование мероприятия регионального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда» – строительство автомобильной дороги в микрорайоне «Луговое» Марковского городского поселения Иркутского района». Целевой показатель регионального проекта – ввод жилья в проекте жилищного строительства микрорайон «Луговое» выполнен – введено
24,8 тыс. кв. м. На цели строительства дороги в 2019 году направлено
43 811,3 тыс. рублей (из них: 34 610,9 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 9 200,4 тыс. рублей – средства консолидированного бюджета области), что составляет 67% от плана. Общая сметная стоимость автомобильной дороги составляет 115 082,1 тыс. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию не осуществлен в связи с необходимостью выноса дополнительно обнаруженных инженерных коммуникаций (сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).
В рамках подпрограммы в 2019 году осуществлено проектирование автомобильной дороги в рамках комплексной застройки территории в городе Шелехове. Муниципальными образованиями города Ангарска, Усть-Илимска и Иркутска работы не выполнены, в связи с этим к органам местного самоуправления указанных муниципальных образований будут применены меры ответственности за недостижение показателей результативности предоставления субсидий. Всего освоено 10 931,9 тыс. рублей
(30,7% от плана).
В целях недопущения роста числа объектов, включенных в план-график по завершению строительства объектов, для строительства которых застройщиками привлечены средства граждан, а срок передачи жилых помещений в таких домах гражданам нарушен, в 2019 году городу Шелехову предоставлена субсидия на технологическое присоединение к тепловым сетям жилого дома в ЖК «Синергия», которое выполнено. На указанные цели из областного бюджета направлено 17 101,7 тыс. рублей (100% от плана). Ввод дома в эксплуатацию и передача квартир гражданам планируется в 1 квартале 2020 года.
В 2019 году начата работа по комплексному обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, планируемых под застройку в Иркутском районе. Иркутскому районному муниципальному образованию в отчетном году была предоставлена субсидия на реализацию мероприятий по проектированию объектов инженерно-технического обеспечения в размере 58 000,0 тыс. рублей. Средства не освоены в связи с не завершением в 2019 году муниципальным образованием конкурсной процедуры в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, поставщик (подрядчик, исполнитель) не определен, контракт не заключен.
Кроме того, в рамках подпрограммы в 2019 году приобретено 24 жилых помещения для работников Центральной районной больницы Аларского района в пос. Кутулик. На указанные цели из областного бюджета направлено 44 049,0 тыс. рублей (100% от плана).

3) Подпрограммы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области.

Во исполнение пункта 2-е Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600) на территории Иркутской области в 2019 году мероприятия по переселению граждан (далее – мероприятия) завершены с учетом непредвиденных обстоятельств.
В целях завершения мероприятий Указа № 600 и переселения граждан на территории муниципального образования города Братска, как дополнительная мера поддержки, в 2019 году реализовывалось два мероприятия:

1. Постановлением Правительства Иркутской области от 29 октября 2018 года № 774-пп утверждено Положение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области в аварийном жилищном фонде (далее соответственно – Положение, единовременная денежная выплата). На выполнение условий Положения за счет средств областного бюджета в 2019 году было предусмотрено 103 140,4 тыс. рублей.

Освоение средств областного бюджета по состоянию на
31 декабря 2019 года составило 102 558,4 тыс. рублей (99,4%), предоставлено 67 единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области в аварийном жилищном фонде.

2. В соответствии с Законом «Об областном бюджете» утвержден Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на исполнение орган местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обязательств по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в 2019 году (далее – иные межбюджетные трансферты).
Иные межбюджетные трансферты предоставлялись г. Братску на:исполнение вступивших после 1 января 2019 года в законную силу судебных актов об обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилье, или о выплате им выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
исполнение утвержденных судом после 1 января 2019 года мировых соглашений, заключенных с гражданами, проживающими в аварийном жилье;
компенсацию части расходов, связанных с исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обязательств по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, фактически понесенных в 2019 году.

Показатель количества судебных актов (мировых соглашений), обеспечивающих исполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года в 2019 году составило 21 из 39, в связи с отсутствием потребности г. Братска.

Фактическое освоение средств областного бюджета по состоянию на 31 декабря 2019 года составило 25 894,3 тыс. рублей (100% от 25 894,2 тыс. рублей).

Решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 30 августа 2019 года № 933 принят итоговый годовой отчет Иркутской области о завершении расселения по Указу № 600.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204) в 2019 году реализовались мероприятия по переселению граждан в рамках трех подпрограмм:

1. «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – Областная подпрограмма), финансируемая за счет средств областного и местных бюджетов.

В 2019 году расселено 3 204,9 кв. м аварийного жилищного фонда Иркутской области и переселен 181 человек, в том числе в рамках Указа № 204 расселено 2 001,3 кв. м аварийного жилищного фонда Иркутской области и переселен 131 человек. На 31 декабря 2019 года освоено 99 930,5 тыс. рублей средств областного бюджета (67% от плана).

2. «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда во взаимодействии с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – подпрограмма с Фондом);

Во исполнение регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется подпрограмма с Фондом. В 2019 году расселено 17,7 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда Иркутской области и переселено 1,1 тыс. человек. Фактическое освоение по состоянию на 31 декабря 2019 года составило 836 269,4 тыс. рублей (71 % от плана):
715 985,3 тыс. рублей – средства Фонда (86% от плана);
120 284,1 тыс. рублей – средства областного бюджета (37% от плана).

3. «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2019 - 2024 годы (далее – подпрограмма БАМ), финансируемая за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
В рамках подпрограммы БАМ в 2019 году расселено 7,2 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда Иркутской области и переселена 141 семья. Фактическое освоение составило 301 124,7 тыс. рублей (99,6% от плана), в том числе:
213 271,0 тыс. рублей – федеральные средства (99,6% от плана);
81 457,8 тыс. рублей – средства области (95% от плана)